(*) por Julián Santana
La iniciativa establece la creación de fondos específicos con aportes mensuales que serán administrados por compañías de seguros de vida y retiro.
A través de la resolución recientemente publicada en el Boletín Oficial, la medida forma parte de la modernización laboral impulsada por la Ley Bases, fue reglamentada por la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN).
Lo que establece el Gobierno Nacional es un sistema de seguros de cese laboral para reemplazar las clásicas indemnizaciones por despido.
Este nuevo esquema introduce un régimen alternativo y voluntario que permite a empleadores y trabajadores reemplazar la indemnización por antigüedad prevista en la Ley de Contrato de Trabajo, así como otros conceptos indemnizatorios vinculados al cese de la relación laboral.
El mecanismo se instrumentará a través de convenios colectivos de trabajo y estará disponible para quienes quieran adherirse, sin imposición de las empresas.
Este seguro de cese laboral establece la creación de fondos específicos con aportes mensuales que serán administrados por compañías de seguros de vida y retiro.
Estos fondos quedarán a nombre de cada empleado y se usarán exclusivamente en caso de desvinculación por las causales previstas en la póliza.
El sistema contempla que el trabajador pueda hacer aportes voluntarios adicionales, con libre disponibilidad de esos fondos, de esta forma los montos depositados en la cuenta especial sólo podrán ser retirados ante la finalización del vínculo laboral.
También podrá incluir coberturas adicionales, como seguros de vida, y se prevé que los montos sean invertidos para mejorar su rendimiento y garantizar una rentabilidad mínima.
La adhesión al sistema deberá acordarse en el ámbito de los convenios colectivos de trabajo, lo que implica que su aplicación requerirá consenso entre empleadores y trabajadores.
Dato muy importante: la ley prohíbe que las empresas lo impongan unilateralmente y habilita a los sindicatos y empleadores a negociar los montos de los aportes, periodicidad, plazos y condiciones de pago. Ahora a preguntarse si los sindicatos dejaran hacer esa operatoria y que lugar van a ocupar.
Al reformularse la forma de indemnización, bajara la litigiosidad, los sindicatos quedaran algo limitados del acuerdo empleador-trabajador, los aportes sindicales, grandes y millonarias cajas de recaudación, tendrán justificación?.
Por otra parte la supervisión y control de estos fondos estará a cargo de la Comisión Nacional de Valores (CNV), que regulará los productos de inversión colectiva asociados a los seguros de cese laboral, como los Fondos Comunes de Inversión Abiertos y los Fideicomisos Financieros.
El funcionamiento de este régimen fue diseñado en colaboración con la Asociación Civil de Aseguradores de Vida y Retiro (AVIRA) y la SSN.
Con la adopción de este sistema, se busca dar mayor previsibilidad financiera a los empleadores y trabajadores, facilitar la resolución de las desvinculaciones y reducir la litigiosidad laboral (hoy en dia hay al menos 200.000 demandas laborales y se incrementa a razón de 10.000 por mes).
También, se busca fortalecer el mercado asegurador como canalizador del ahorro interno y dinamizador del desarrollo económico nacional.
Con este nuevo régimen se da una alternativa al esquema tradicional de indemnización, que hasta ahora consistía en el pago de un salario bruto por cada año trabajado, calculado sobre la mejor remuneración mensual de los últimos doce meses.
La fórmula vigente establece que la indemnización mínima no puede reducirse más del 33% respecto del tope legal, lo que a julio rondaría un piso de $ 804.000 para los casos más bajos. Sin embargo, la reforma apunta a reemplazar este sistema por un mecanismo de capitalización periódica, que busca evitar conflictos judiciales y dar de mayor certidumbre a las partes al momento de la desvinculación.
La finalidad busca que la baja de litigiosidad y la nueva formas de contratación laboral haga el mercado mas dinámico y sea mas flexible para las empresas incorporar personal y para el gobierno comenzar a bajar el nivel de desempleo o el empleo informal “en negro”.
Es muy importante incorporar trabajo formal “en blanco” al sistema, ya que otro dato importante es que al sumarse mas aportantes al sistema, se regeneran los fondos para pensiones y jubilaciones.
Recordemos que hoy en dia los fondos de jubilaciones y pensiones es soportado solo por un 30% de aportantes y el restante 70% cobra sin haber aportado a las cajas de jubilaciones.
En Entre Rios, por ejemplo, existe LA JUBILACIÓN DE AMA DE CASA, pero las beneficiarias jamás aportaron al sistema, solo aportan y aportaron votos (se le llama “efecto AGRADECIMIENTO”).
¿Quien no votaría al gobierno que lo beneficio?
(*) QUALITY Plus / Grupo QUALITY
www.grupo-quality.com.ar
